2.网格化构建组织体系，提升基层组织力

随着社会保障事务的不断增加，“上面千条线，下面一根针”的现象的问题逐步凸显。针对为民服务“效率低”“质量差”的问题，积极推进网格化管理，采取“三步走”，推动社会治理向基层延伸，初步实现 “人在格中走、党在格中建、事在格中办”。一是在街道社区层面建立党组织兼职委员制度。持续推进街道“大工委”、社区“大党委”建设，吸收驻区单位党组织负责人以及业委会、物业企业中的党组织负责人兼任副书记或委员。探索建立“大工委”、“大党委”单位共驻共建“三单制”，街道、社区与驻区企事业单位互相提供“资源清单、需求清单、项目清单”，对照清单双向联系、双向认领、双向服务，统筹解决小区停车、垃圾分类、课后托管、健身娱乐等民生需求，促进组织共建、活动共联，资源共享。二是依托网格建组织，实现“党在格中建”。整合基层党建、城市管理、社会治理等各类资源，变多种网格为基层治理“一张网”，将党组织建在网格上，选优配强党组织书记，整合社区干部、职能部门派驻人员、在职党员和志愿者，打造一岗多责、一专多能的专兼职网格管理队伍，实现服务管理“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”。三是下放职能到网格，实现“事在格中办”。按照职能下放、关口前移的要求，把区属综治、公安、执法、城建、市监、安监等职能部门的职责都下放到网格，明确党群建设、市容环境、市场监管、群防群控、安全生产、为民服务、为企服务等7大类80余项网格管理事项，推动社会治理重心向网格下移，政府公共服务职能向网格下沉，实现了“一网管全街，小事不出网格，大事不出社区”。

3.协同化构筑共建格局，强化区域整合力

针对街道与驻街单位“缺少资源”“制度化不够”“共建实效性不强”的问题，按照共驻共建、共用共享的理念，有效整合辖区资源。一是建立健全“四个双向”齐抓共管机制。建立双向压实责任、双向沟通协商、双向考核激励、双向评价党员干部的“四个双向”机制。上级考核驻区单位和属地党组织工作、评先评优、评价使用干部时，都要听取双方的意见属地党组织意见，推动行业系统党建与街道社区党建有机对接。二是组建区域共管的服务队伍。将公安、综治、民政、城管、安监、市场、执法等职能部门的工作职能和人员下放到网格，和社区工作者共同组成专职网格员队伍，吸纳党支部书记、楼长、党员、志愿者、物业保安、低保户、快递员、环卫工人等社会力量，组成兼职网格员队伍，发挥他们人头熟、信息灵、情况明的优势，使网格问题收集更加高效，社会治理更加有针对性，把网格化管理的“触角”延伸到社区的每一个角落。三是建立居民共议的社区协商机制。网格党组织书记组织召开由专兼职网格员、企业、物业公司、商业网点、施工单位等社会各方参与的网格议事会，广泛听取居民的意见建议，现场协商解决问题，对解决不了的问题汇总上报，明确完成时限，细化工作措施，确保群众需求得到满意答复。