5．按照国家统一部署，逐步提高统筹层次，实施统一的城乡居民基本养老保险制度，落实城镇职工基本养老保险和城乡居民养老保险关系转移接续政策。逐步建立覆盖城乡的社会养老服务体系，促进基本养老服务均等化。?
6．完善以低保制度为核心的社会救助体系，实现城乡社会救助统筹发展。?
7．把进城落户农民纳入城镇住房保障体系，采取多种方式保障农业转移人口基本住房
需求。?
（三）加强基本公共服务财力保障。建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。完善促进基本公共服务均等化的公共财政体系，逐步理顺事权关系，建立事权和支出责任相适应的制度。完善转移支付制度，加大财力均衡力度，保障地方政府提供基本公共服务的财力。?
五、工作要求?
(一)加强组织领导。户籍制度改革是一项系统工程，涉及多个部门，涉及公民切身利益。各部门要切实提高对户籍制度改革重要性的认识，把户籍制度改革工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，密切配合，通力协作，确保各项改革任务落到实处。?
(二)制定政策措施。各部门要根据《黑龙江省人民政府关于进一步推进户籍制度改革工作的通知》精神，因地制宜，抓紧制定本部门推进户籍制度改革工作的实施方案。
(三)做好宣传引导。新闻单位要全面阐释加快户籍制度改革的重大意义，准确解读户籍制度改革及相关配套政策，大力宣传各地在解决农业转移人口及其他常住人口落户城镇、保障合法权益、提供基本公共服务等方面的好经验、好做法，合理引导社会预期，回应群众关切，凝聚各方共识，形成改革合力，为加快深入推进我市户籍制度改革营造良好的社会环境。
