当前，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，这既给我国发展带来巨大挑战，也给我们提供了赶超发达国家的难得历史机遇。从国际经验上看，二战后只有少数经济体从低收入迈向高收入，迈过“中等收入陷阱”实现现代化，他们的一条重要经验在于紧紧依靠科技创新打造了竞争的新优势。因此，以创新驱动发展的战略实质上也是一个打造先发优势的战略。

必须大力实施创新驱动发展战略，把重要领域的科技创新摆在更加突出的地位，实施一批关系国家全局和长远的重大科技项目，在战略竞争领域打破重大关键核心技术受制于人的局面。通过创新打造发展新引擎，创造一个新的更长的增长周期。

开放水平的提升

30多年的改革开放，使我国形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。现在，我国进出口总额已达到世界第一，吸收外资世界第一。同时也要看到，我国对外开放水平还有很大的提升空间。例如，对外开放海强陆慢、东快西慢的特征明显，出口产品技术含量和附加值不高，具有自主知识产权和自有品牌的产品不多，等等。这些都迫切要求我们加快对外开放优化升级，实现增长动力和竞争优势的转换。

十八届五中全会提出，开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，发展更高层次的开放型经济，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局，必须坚持开放发展、着力实现合作共赢，完善对外开放战略布局，形成对外开放新体制，推进“一带一路”建设，深化内地和港澳以及大陆和台湾地区合作发展，积极参与全球经济治理、积极承担国际责任和义务。开创对外开放新局面，有利于我们更好利用两个市场、两种资源，推动互利共赢、共同发展。

随着经济全球化的不断深入，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡，国内国际经济联动效应日益增强，中国正在从世界经济规则和秩序的“接受者”向倡导者、构建者转变，这是当前对外开放的一个重要变化，也是中国在世界经济中地位不断上升的必然要求。在此新条件下推进开放发展，必须积极参与全球经济治理，推动国际经济治理体系改革完善，积极引导全球经济议程，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。

以新理念引领新发展

经济发展向新常态的转变，是中国经济从量变到质变长期积累、发展演化的结果。它一方面表明，我国的经济发展取得了巨大的历史成就，达到了新的高度，站上了新的平台;另一方面表明，我国的经济发展还任重道远，现代化还有很长的路要走。