重要的是，我们必须着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长，着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。在当前经济下行压力较大的条件下，要采取更加积极有为的宏观调控政策，从供给侧和需求侧两端发力，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，努力实现中高速增长的目标。

经济结构的优化

进入经济发展新常态以来，我国经济结构优化趋势加快。需求结构方面，消费需求在经济增长中的作用日益重要，特别是2013年后消费贡献率增幅明显，由2013年的50%增长到2015年上半年的60%。同时，个性化、多样化、品质化消费，网上购物、定制消费等方式广泛发展，服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、品质消费、农村消费等领域的消费升级逐步展开，新的商业机会不断涌现。

产业结构方面，2015年上半年，第三产业占国民生产总值中的比重达到49.5%。2011—，装备制造业和高技术产业增加值年均增长分别为13.2%和11.7%，快于规模以上工业增加值2.7和1.2个百分点。与此同时，传统产业转型升级步伐不断加快，新产业、新业态不断涌现。

城乡结构方面，城镇化进程持续推进，城镇化率达到54.77%，每年新增城镇人口近2000万人。区域结构方面，中西部地区表现出强劲的发展潜力，重庆、贵州经济增速领跑其他省份。“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领的区域发展总体战略的实施，不断拓展着区域发展新空间。

经济结构优化，是我国经济发展达到一定阶段的必然成果。但同时也要看到，我国多年形成的粗放型增长方式和结构性矛盾尚未根本改变，产能过剩化解，经济结构优化升级需要一定的时间。在“十三五”期间，必须持之以恒地深入推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，加快经济结构优化升级步伐，推动产业从中低端向中高端迈进。

发展动力的转换

推动经济发展的直接因素有两个方面：一是增加资本、劳动力和土地等生产要素的投入，二是提高生产要素配置的效率，后者又主要取决于科技创新。从更多依靠要素投入向更多依靠创新驱动的转变，是生产力发展的必然趋势，也是经济发展新常态的一个重要表现。

当前，我国科技创新能力不断提高，一些重要领域跻身世界先进行列，正由“跟跑者”向“并行者”“领跑者”转变，产业、产品、生产方式、产业组织、商业模式、管理体系等各个方面的创新不断深入。但总体上看，我国经济仍然存在大而不强、快而不优的问题，创新能力不足，核心技术缺乏，人口、资源、环境压力越来越大，物质资源越用越少。老路走不通，新路在哪里?就在科技创新上，就在更多依靠创新驱动引领发展上。