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南昌市青山湖区塘山镇高新社区共有住户2600户、常住人口8000余人，直管党员64名，登记在职党员人数135名。近年来，高新社区积极深化完善“一核多元、合作共治”基层治理机制，推动构建“城市大党建·社区微治理”格局，不断促进社区党建与驻区单位、新兴领域党建融合发展、共建共享，营造了“社区和谐人人有责、和谐社区人人共享”的新局面。

一、背景和起因

高新社区住户较多、党员分散性强、流动性大，党建工作中存在着党组织凝聚力不强、党员作用发挥不明显、党建工作标准难以统一等问题。为解决上述问题，高新社区紧紧围绕在职党员进社区“五在”工作方案，积极打造具有“履职‘在位’党员工作室、奉献‘在先’岗位认领栏、共享‘在家’庭院党支部、牢记‘在心’网格服务区、幸福‘在线’爱心圆梦站”五大功能的示范服务中心。

组织开展“在职党员进社区”工作，主要基于以下三方面的考虑：（一）机制有效。要鼓励党员带头参与志愿服务，推广党员承诺制等做法，探索建立党员在居住地发挥作用机制。要搭建党员联系群众的平台，完善党员在居住地发挥作用机制，形成党员服务群众的工作体系。逐步推行在职党员进社区工作，对在职党员实行工作时间单位管、“八小时之外”社区管的双重管理模式。开展在职党员进社区活动，既是对在职党员在居住地发挥作用的有效探索，也是创新党员教育管理方式，对学习实践科学发展观教育活动的巩固和深化，是符合中央、省委、市委精神的。（二）党员有为。开展“在职党员进社区”工作，将在职党员工作岗位和居住地发挥作用有机结合，使服务居民、服务群众这一宗旨落到实处。通过“在职党员进社区”工作，可以进一步加强党员作风建设，时时处处发挥党员先锋模范作用，有助于推动全区各项事业发展。开展“在职党员进社区”工作，把党员干部八小时以外监督管理权交给社区、交给群众，建立起单位党组织和社区党组织双重管理机制，使在职党员的业余活动和表现由屏蔽状态下的“盲点”变为公开环境下的“亮点”，这样既为党员干部“八小时外”监督提供了一种更为有效的手段和载体，也有利于增强党员宗旨观念和党性意识。（三）阵地有形。为进一步构建区域化党建工作格局，推进和谐社区建设。高新社区创新打造“五在”示范服务中心是落实街道社区“三有一化”（即有人管事、有钱办事、有场所议事、构建区域化党建工作格局）总体要求的重要实践，在充分发挥街道社区党的建设工作协调委员会作用的同时，进一步拓宽街道社区党建工作覆盖面。在职党员有着文化程度高、综合素质强、社会资源丰富等优势，积极动员和组织在职党员参与社区建设和服务，有助于发挥在职党员在推动社区发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，最大限度实现“共驻、共建、共享”社区党建新格局。