三、经验与启示

第一，找准突破口是抓好党建工作的前提。长期以来，城市基层党组织，特别是社区党组织中普遍存在着党建工作不愿抓、不会抓、抓不实、抓不好等问题，这其中的主要原因除了党建责任落实不到位，党组织书记履责不到位，基层党务干部配备不到位、党建工作督促考核不到位等因素外，党建工作思路不清晰、目标不明确、抓手不具体也是一个重要的方面。具体来说，党建工作理不清头绪、找不准突破口，只是一味的撒胡椒、弹钢琴，最后只能是顾此失彼、疲于应付。长治市以加强城市社区党建工作为目标，以党员到居住地社区党组织报到为切入口，瞄准靶心、精准施策，以点带面，点面结合，注重统筹，整体推进，工作扎实，成效明显。

第二，措施接地气是抓好党建工作的关键。在实际工作中一些党建工作往往是安排启动声势浩大，推进落实悄无声息，最后工作不了了之的情况。究其主要原因，就是工作目标虚化空化，推进措施不切实际、难于执行。长治市要求党员只需携带《党员到社区报到单》《党员基本情况登记表》即可完成报到，简化了程序，提高了效率；明确党员要到居住地而非工作单位所在地社区报到，有效解决了党员在社区缺乏归属感，缺少主动性的问题；按照“力所能及、举手之劳、融入日常”的要求，鼓励党员在遵纪守法、维护公共秩序等10个方面做表率，不提过高要求、不加额外任务，各项措施切合实际、务实有效，针对性、操作性强，得到了街道社区党组织和广大党员的普遍认可，有力确保党员到社区报到工作落实落地。

第三，制度要健全是抓好党建工作的重点。党建工作要想抓实抓牢抓出成效，就不能时松时紧，也不可能一蹴而就，只能靠我们驰而不息、久久为功，这就需要一系列健全完善的工作制度和运行机制作为有效支撑和坚强保障。为确保党员到社区党组织报到制度落实落地，长治市相继出台了《关于建立党员到居住地社区党组织报到制度在社区治理中充分发挥党员先锋模范作用的通知》、《长治市加强城市基层党建工作方案》等相关文件，形成了推动党员到社区报到的制度体系，推动了党员到社区报到的制度化、规范化。

第四，营造浓氛围是抓好党建工作的保障。应该说，近年来大抓基层鲜明导向牢固树立，从严治党的压力层层传导，加强基层党组织建设处于新契机，面临新机遇。但同时，一些基层党组织还是存在着党建工作仅限于基层党务干部或是部分党员领导的范围，广大党员、基层群众、社会各界对基层党建工作的关注、支持、参与的热情没有充分激发出来，党建工作相对于业务工作还是有些滞后。长治市在推行党员到居住地社区党组织报到制度过程中，市委主要领导示范引领，各级党员领导干部带头表率，广大党员踊跃参与，同时充分依托报纸、电视、网络及“两微一端”等各种媒介平台加大宣传力度，有效形成了基层群众关注、社会各界支持的浓厚氛围，全市城市基层党建工作呈现出蓬勃发展的良好局面。